解讀之七  保持清正廉潔 鑄牢拒腐防變底線

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)人廉潔自律不過關(guān)，做人就沒有骨氣?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第十二部分明確要求黨員、干部“保持清正廉潔的政治本色”?！都o(jì)律處分條例》著眼加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理，劃定黨員不可觸碰的廉潔底線，引導(dǎo)廣大黨員清白做人、干凈做事，拒腐蝕、永不沾，做到心有所戒、行有所止。
    一是落實(shí)黨章要求，充實(shí)完善對(duì)黨員干部廉潔自律的總體要求。黨的二十大通過的黨章修正案在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，增寫了“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容。黨章還規(guī)定，“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。落實(shí)黨章要求，《紀(jì)律處分條例》在第九十四條第一款增寫“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容， 展現(xiàn)了我們黨以徹底的自我革命精神反對(duì)特權(quán)的一貫立場(chǎng)和本色，引導(dǎo)黨員、干部牢記人民公仆的角色定位，一心為黨工作、為民造福，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系，做到兼公用權(quán)、為政清廉。
    二是細(xì)化完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)律保障條款，促進(jìn)從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉。黨的十八大以來，黨中央率先垂范，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，筑起中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。但現(xiàn)在看，享樂主義、奢靡之風(fēng)不時(shí)抬頭，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)?！都o(jì)律處分條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)靶向施治，針對(duì)執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，充實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。在第九十八條新增第二款，明確以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分規(guī)定；在第一百一十四條增加濫發(fā)福利的處分規(guī)定；將第一百一十六條“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”，以涵蓋公務(wù)、商務(wù)、外事等各種接待。同時(shí)，《紀(jì)律處分條例》銜接黨政機(jī)關(guān)會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等規(guī)定，在第一百一十八條增加違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定兜底條款，在第一百一十九條增加未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房行為等，緊盯不放、寸步不讓，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
    三是完善對(duì)黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員的全周期管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看，有的黨員退而不休搞貪腐，或者利用在職時(shí)形成的影響力為他人謀利。此次修訂《紀(jì)律處分條例》，將第一百零五條第一款關(guān)于黨員離崗后違規(guī)從業(yè)行為的適用對(duì)象，由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員，體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。新增第一百零六條，明確規(guī)定離崗黨員利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分，進(jìn)一步增強(qiáng)離崗黨員的黨性觀念和黨紀(jì)意識(shí)，做到離崗不離黨、退休不褪色。
    四是落實(shí)做廉潔齊家模范的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、做表率，要從自身做起，不斷自我凈化，修身律己、廉潔齊家，管好親友和身邊工作人員。黨的十八大以來，黨中央始終嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求他們守德、守紀(jì)、守法。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)變成為親友謀利的私器，支持、縱容家屬利用其職務(wù)角影響違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)商環(huán)境，破壞社會(huì)公平正義，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，必須堅(jiān)決予以糾正?！都o(jì)律處分條例》在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，在第一百零四條第二款充實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定，在第一百零七條完善對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。